城市更新項目,是國家惠民政策,也是民生工程,對于改善居住環境、提升城市品質意義重大。2021年以來,張店區堅持“更新老城、拓展新區”的城市發展思路,以“有解思維”破解城市征遷難題,以“老城連片更新”推動城市布局結構優化,努力跑出城市更新加速度。策劃實施火車站北廣場、城西社區、小西湖片區等一批更新項目,總占地6933畝,惠及市民4萬余戶。
“都說征地拆遷是‘天下第一難’,張店老城區房屋征收更是錯綜復雜?!睆埖陞^和平街道城西社區黨委書記、居委會主任荊樹濤說,城西新村片區住宅樓多建成于80年代,最早的房屋建成于1983年,年久失修、房頂漏水嚴重,外墻沒有保溫、冬冷夏熱,樓內電線老化,基礎服務設施不完善,影響居民正常生活。居民老住戶多,由于產權人去世、產權多次交易頻繁,產權人際關系錯綜復雜。最終簽約時,最多的一套住宅竟存在16名共有人。
面對出現的種種問題,街道項目工作組通過上門入戶、“面對面交流”、舉辦動員會、張貼通告通知單等形式,黨員干部帶頭入戶宣傳安置補償方案,堅持“一個方案不走樣,一把尺子量到底,一套標準套到底”。和平街道抽調70余人成立了5個工作組,隨時隨地為居民解決切身問題,調節家庭矛盾。2021年7月12日城西新村片區啟動集中正式簽約,第3天達到65.2%的簽約率,9天集中簽約完畢后達到96.1%的簽約率。
“荊書記來家里一筆一筆幫我們‘算賬’,項目為什么要改造、改造有什么益處、建筑面積換套內面積的換法等,每一筆賬都算的很細?!背俏餍麓迤瑓^居民自治改造委員會(以下簡稱“自改委”)主任田承勝告訴記者,在加入自改委前他并不理解為什么要拆遷,在街道黨員干部進樓入戶“一對一”講解政策內容、協議條款后,拆遷這筆“經濟賬、生活賬、長遠賬”他才算明白。田承勝告訴記者,原來想不通的居民也想通了,原來稀里糊涂的居民也清楚了,特別是在經濟賬上。記者了解到,目前城西新村片區正在規劃設計階段,預計42個月內實現回遷。
淄博火車站北廣場片區涉及車站街道和湖田街道,截至目前,車站街道第一批次住宅2834戶已全部完成簽約,同步完成清空騰房;累計拆除樓座45座,平房8處,拆遷率達53.57%。湖田街道已基本完成兩批拆遷區域涉及12994戶住宅、1241戶非住宅(產權人)的改造意向調查、自改委推薦、評估公司選定、入戶清點、安置意向確認等工作;截至目前,第一批住宅正式簽約工作累計完成簽約4019戶(不含公房),簽約率達99.95%。
破解征遷之難,黨建引領是“帆”。張店區堅持把“戰斗堡壘”建在征遷一線,張店區黨政主要負責人、區級領導深入項目一線調研指導、現場辦公;各個街道成立城市更新項目工作專班,全體機關干部下沉到片區,每個片區包樓到人、靠上工作、跟蹤推進;市府一宿舍片區抽調65名機關黨員和社區黨員干部,成立3個臨時黨支部;在集中簽約階段,所有黨員干部“5+2”“白+黑”“晴+雨”,每天工作15個小時。
破解征遷之難,以民為本是“船”。張店區堅持“群眾‘主人翁’”導向,片區改造“問群眾”。選舉“群眾‘代言人’”,每個樓座都有一名市民推選的紅色樓長,組成自改委,這群紅色樓長中,年齡最大的已逾古稀,他們說“我們爭取進入自改委,就是要通過自己的努力,確保這次棚改成功”。自改委成員主動請纓,前往青島、威海、北京等地與居民面對面協商,集中簽約第3天簽約率達到65.2%,第9天達到96.1%。
破解征遷之難,事要解決是“槳”。以“小切口”解決市民的“大事”、征遷的“難事”。關心關切老年人等特殊群體租房困難、搬家困難等實際問題,對此,張店區堅持民生問題與征遷問題一體解決,主動開展幫辦代辦,協調辦理幫扶救助和各類征遷手續,真正把方便送至百姓家中;通過入戶排解糾紛,邀請律師、公證人員等進社區送服務,逐一化解難題,確保高標準高質量完成項目推進。